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如果做一比喻,保险监管机构与保险公司之间的关系,则类似于交通警察与机动车驾驶员之间的关系:开车上路,先要取得驾照(保险公司、保险中介要领取许可证);交警查处交通违章行为,给予处罚,直至吊销驾照(保险监管机构查处保险机构的违法违规行为,给予行政处罚,直至吊销保险许可证);如果发生交通事故,肇事者与受害人之间的赔偿最终由司法机关裁决(保险合同纠纷,不由保险监管机构裁决,而由司法机关裁决);交警只是要求驾驶员遵守交规,无须指导驾驶员如何开车,如选择合理路线以便节省时间、过路费、汽油等,这些都由驾驶员自主决定,自己负责(保险监管机构只是要求保险机构合规经营,无须引领保险行业或指导保险公司发展)。

除了汽运造成的环境问题,煤炭汽运的超载现象非常严重。“常年往返的货车,几乎没有不超载的,有的甚至超载10倍。多数情况下,按标准吨位拉煤会亏损,不超载不赚钱。超载后除去正常费用和罚款还有得赚,所以货车司机都愿意多拉货。”一位不愿具名的业内人士对记者透露,由于运输成本问题,传统的长途直达运输难以为继,大量货车司机转为煤矿至货场等的倒短运输,使产煤区道路拥堵问题严峻,单位运量的行政成本高升,这也无形中增加了社会成本。

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